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                政府文件-政府發
                新∮賓滿族自治縣人民政府關於印發 《炸金花游戏下载糧食安全和應急㊣供應預案》 的通知
                文件號:新政發〔2020〕2 號    成文日期:2020-3-9 9:21:54
                文件正文  
                新政發〔2020〕2 號

                炸金花游戏下载人民政府關於印發

                《炸金花游戏下载糧食∞安全和應急供應預案》

                的通知

                 

                 

                各鄉鎮人民①政府,縣直各有關部門:

                經縣政府同意,現將《炸金花游戏下载糧食安全和應急供應預案》印發給你們,請結♀合實際,認真組織實施。

                 

                 

                               炸金花游戏下载人民政府

                                 2020年3月9日

                 

                  (此件公開發布)

                 

                   炸金花游戏下载糧食安全和應急供應預案

                 

                  為加強我縣對糧食(含食用油)市場的宏觀調←控能力,確保全縣糧食市場安全和社會穩定,形成應對突↓發事件和抵禦自然災害的工作機制,根據省政府應急管理辦公室(遼應急辦發〔2019〕16號文件)精神,結合⊙我縣實際,對新政發〔2005〕11號文件《炸金花游戏下载糧食安全和應急供應預案》進行修訂,制定本預案。

                  一、基本原則

                  (一)實行縣長負總責,各有關部門各負其責的責任體系。

                  (二)遵循預防為主、常備不懈、反應迅速、措施果斷、密切配合的原則。

                  (三)糧食應急供應應按照動用當地國有糧食購銷〒企業商品周轉庫存,縣、市、省、國家級儲備糧的次序進行。

                  (四)糧食應急供應以經濟調節手段為⌒ 主,特殊情況可采取必要的行政手段和法律手段。

                  二、糧食安全和應急供應保障體系

                  (一)根據國家“產區保持3個月銷量,銷區保持6個月銷量”的規定,確定撫順市為產區,結合我縣實際確定儲備的品種、數量、布局。全縣30萬人口,城鎮居民(含非農人口數)購糧總☆人口9萬人。按每人每月需要糧食20公斤計算,三個月需儲糧5400噸(其中水稻6000噸(折大米4000噸)、面粉1400噸、油脂135噸)。

                  (二)建立應急糧食購銷網點,全縣應急儲備供應網點設在縣中心〗糧庫(原南①雜木糧庫)、木奇糧庫,負責全縣糧油應急供應工作。

                  (三)應急糧食加工。縣中心糧庫、木奇糧庫負責應急糧油儲備和加工;面粉、油脂由中心糧庫、木奇糧庫負責購進。同時要預定縣內↘糧食加工廠點,保持一定數量的成品糧庫存。

                  (四)應急♂糧食運輸。根據糧食儲備、加工設施、供應網點的布局以及調入中轉流向,科學規劃、利用和整合社會資源,提前確定好運輸線路、臨時存放※點、運輸工▲具等,確保在應急條件下糧食運輸的暢通。

                  三、糧食市場監測和應急預ぷ警:

                  (一)市場監測

                  以縣發改局(糧食和物資儲備局)為主建立糧食市場價格信息監測網絡。建立▃信息收集發布制度,正常每季發布一次,特殊時期加大監測】力度;建立日報制度,為政府宏觀決策提供依據。

                  (二)應急預警:

                  縣糧食行政主管部門應密切關註糧食市場動態,當面粉、大米、食用油等主要糧油品種或單一品種,在半々個月內出現市場價格連續上漲,漲幅達20%左右時,及時向縣政府做出市場價格信息分析報告,並做好各項應急◤供應準備工作。在出現以下三項預警狀態時,要及時啟動糧食應急預案。

                  三級預警:糧食價格一◇周內持續上漲30%,市場集中購買,糧食︻日供量連續兩天超過正常日供量一倍以上。

                  二級預警:糧食價格一周內持ξ 續上漲50%,市場集中購買,糧食日供量連■續兩天超過正常日供量二倍以上,庫□存急劇下降。

                  一級預警:糧食價格一周內持續上漲100%,市民出現恐慌,糧食日供量連續兩天超過正常日供量四倍以上,地區糧油供應出現脫銷。

                  四、應急供應組織機構(指揮部)

                  (一)組織領導機構

                   揮:縣政府主管糧食工作的□ 副縣長

                  副總指揮:縣發改局局長

                       縣公共資源和行業服務中心主任

                    員:縣委宣傳部副部長

                       縣公安局副局長〓

                       縣財政局副局長

                       縣人力資源和社◣會保障局(民政局)副局長

                       縣交通運輸局副局長       

                       縣市場監督局副局長

                                      縣農業發展銀行副行長

                  縣指揮部辦公室設在縣發改局,辦公室主任由縣發改局局長兼任。

                  (二)職責

                  1.根據糧食市場供求狀況▅,判斷糧食供應預警狀態,提請縣政府啟¤動和終止供應行動。

                  2.指揮縣政府有關部門及鄉鎮政府開展糧食應急供應工作。

                  3.及時向縣委、縣政府、市糧食和物資儲備局等╱有關部門報告事態、變化情況,並及時向社會公布。

                  4.協調應急『供應指揮部成員單位,落實應急指揮部成員單位的工作職責,組織應急預◥案啟動後的實施工作。

                  5.協同有關部門測算儲備糧的費用、品種、數量及實施預案的各項費用開支。

                  (三)應急供應指揮部辦公室職責

                  1.負責應急指→揮部的日常工作及承辦應急供應指揮部交辦的其他工作。

                  2.監測糧食市場供應變化動態▓,向應急供應指揮部總指揮提出應急供應意見。

                  3.負責向應急供應指揮部總指揮提出對實施預案單位和個人的獎罰意見。

                  (四)分工:

                  1.發改局:負責糧食∏市場價格監測和督查,及時掌握糧食市場價格動態,會同有關部Ψ門落實省物價局制定的糧食經營差率管理、銷售最高限價等價格幹預措施;依法查處價格違法行為。負責所有糧食經營企業收購、批發、銷售和庫存數量統計,對糧食經營者購銷活動及執行國↙家統計制度情況進行監督檢查;會同有關部門對糧食㊣市場價格進行監測,收集掌握全縣及域外糧食供求信息,分析預測市場供求走勢,向縣政府及應急指揮部提出預警意見;負責組織應急糧食采購、加工、調撥◥和銷售;負責向縣政府和應急供應指揮部報告糧食應急供應態勢,根據實際情況提出增№加應急加工及供應網點,指導各鄉鎮建立完善糧食應急供應預案。

                  3.發改局、交運局:負責組織電力、運力調度,保證糧食加工和調動的優先需要;負責保障糧食運輸通◣暢及必要時控制糧源外流。

                  4.宣傳部:負責組織新聞單位及時準確報道糧食供求信息,正面引導輿論、適度宣傳。

                  5.公安局:負責維↓護糧食供應場所治安秩序,防範因糧食供應緊張引發群體性治安事件和社會騷∩亂,打擊破壞糧食市場ω秩序和哄搶糧食等違法犯罪行為。

                  6.財政局:負責籌措撥付糧食應急供應所需♂資金。

                  7.人社局(民政局):負責確定救濟對象,會同有關部門對受災居民實施基本口糧供應。

                  8.市場監督局:負責維護糧食市場秩序,依法查處借機囤積★居奇、欺行霸市、無照經營等擾亂糧食市場經營秩序的行為。負責糧食質量監測,防止假冒偽劣、有毒有害糧食商品流入卐市場。

                  9.農業發展銀行:負責落實糧食應急采購調運所需貸款。

                  五、應急供應措施

                  (一)出現三級預警狀態時,采取以下措施

                  1.加大市場監測力度。各相關部門應密切關註,分析糧食市場供應動態,及時向縣應急供應指揮部辦公室反饋信息。有關鄉鎮每天定∑時向縣政府糧食應急供應指揮部辦公室報告糧食市場價格信息及當地商品周轉糧和本地儲備糧庫存情況,不得遲報、漏報、瞞報。

                  2.搞好輿論宣傳引導。以縣政府、縣糧食應急供應指揮部或有關部門名義,召△開新聞發布會,並通過電視、廣播講話等形式,及時向㊣ 社會公布有關政策措施及市場監測情況,防止信息誤傳、謠傳誤導。

                  3.增加供應糧食數量。啟動應急加工、供應系統,增加加工數●量,並組織糧食經營企業積極外購糧食,增加市場投放量,同時停止各級儲備糧出庫,適★當增加臨時成品糧儲備,以保證應急供應糧源。

                  (二)出現二級預警狀@態時,除采取三級預警應急措施外,增加以下措〓施

                  1.實行部分地區重點監控。將縣內各鄉鎮政府所在地列為糧食應急供應重點區域,實ㄨ行重點監控。隨時通報糧食庫存、銷售價格ξ 等變化情況。

                  2.動用縣級儲備糧平抑市場糧價。按應急供應原則,動用縣級儲備糧由縣政府決定。各有關單位要根據縣應急供應指揮部指令組織好糧食調運與加工,及時增設供應◣網點,敞開供應。

                  3.對糧食市場進行全面督查。應急供應指揮部成員單位根據職責分工,責成專人及時掌握相關情況。對重點地區應急行動要進行現場檢查、監督、指導。接到有關單位緊急報告和求援,有關部門要按指揮部下達指令,迅速落實應急措施。

                  (三)出▓現一級預警狀態時,除采取二級應急預警措施外,增加以下措施

                  1.控制糧食外流。對本區域供應緊張的糧食品種,控制經銷單位不得》銷往外埠。

                  2.組織外購糧●食。對庫存急劇下降,難以保證供應的糧食品種,責成有關部門組成專門采購小組,前往產地采購發運。

                  3.申請動用上級儲備糧。縣政府向上級有關部門申請動用承儲在我縣境內的上級儲備糧。

                  4.實行價格▅幹預。根據國家法律法規,由應急供應指揮部決定,責成物價部門牽頭會同有關部門分別向上級主管部門請示,經批準後,實行糧食進╱銷差率管理或最高限價等價格幹預措施。

                  5.定點限量供應。根據供需狀況,確定居民定量供應範圍和標準,由縣應急供應指揮部指定的應急供應網點憑證按縣政府規定價格定量供應。

                  6.臨時管制市場。遇突發ζ 事件或供求危機時,由應急供應指揮部報縣政府批準,臨時關閉糧食市場,停止批發交易,責令有關□ 部門強行供銷征購征用社會現有糧食資源,統一調配供』應。

                   六、獎勵與責△任追究

                  (一)對在應急供應中有突出貢獻的單位和個人,由縣政府給予表彰獎勵。

                  (二)有以下行為之一的,根據有關規定,對責任人◎給予相應的行政處分,對單位給予通報批評。對違反國家法律法規︽的,由相關部門給予處罰。構成犯罪的,移交司法機關追究形式責任。

                  1.未按照本預案規定實行糧食應急措施的;

                  2.違抗糧食應急供應指揮部命令,拒不承擔應∏急任務的;

                  3.應急供@應期內不堅守崗位、玩忽職守的;

                  4.給糧食應急供應工作造成危害的其他行為。


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